“现在使用的（de）《环保法》还是（shì）二十多年前颁布的，一直没有（yǒu）被修订（dìng），其内容早（zǎo）已跟不上时代的发展（zhǎn），修改的必（bì）要性不言（yán）而喻。”一（yī）家地处（chù）江浙的环（huán）保类上（shàng）市（shì）公（gōng）司副（fù）总经（jīng）理告（gào）诉（sù）记者（zhě），对于（yú）一家环保（bǎo）企业来说，与（yǔ）时（shí）俱进的《中华人民共和国（guó）环境保***》（下称《环保法》），是必须（xū）存在的（de），“老的《环保法》与一些后来（lái）制定（dìng）的（de）单行环（huán）境法律相（xiàng）冲突（tū），这就让我们做企业的很为难了。”
　　近日，《中共中央关于（yú）***深化（huà）改革若干重大问题（tí）的决定》（下称（chēng）《决定》）公（gōng）布，***对生（shēng）态文明（míng）制度建设进行了系统阐述（shù），并提出的若（ruò）干条具体方案准（zhǔn）确把握（wò）了制约国内当（dāng）前环（huán）保行业（yè）发展的（de）核心问题（tí），将推（tuī）动环保行业发展进入新阶段。
　　在上述副总经理看来，三中全（quán）会之（zhī）后（hòu），《环保法》的（de）修（xiū）订将（jiāng）加快（kuài），“另外，排污费被明确提出来改为税收，这（zhè）对污染型企业来说就（jiù）会加大资金治污，而对于我们（men）环（huán）保（bǎo）企业来说（shuō）是发展的好机会。”
　　费改税成关注重（chóng）点
　　“将（jiāng）环保领（lǐng）域目标写（xiě）入《决定（dìng）》，本次三中全会开创先河，但首（shǒu）要解决的问题应（yīng）该是修（xiū）订《环保法（fǎ）》。”另一家环保上市公司（sī）董秘告诉记（jì）者，《决定（dìng）》提出（chū）“必（bì）须建立（lì）系统完（wán）整的生态文明制（zhì）度体系，用制（zhì）度（dù）保（bǎo）护生（shēng）态环境”，“生态文明制（zhì）度的核（hé）心（xīn）在于要有完善适用的法律法规，而（ér）目前（qián）实行的《环保法》已经与现实脱节，”修订是（shì）势在必行的（de）。
　　在上述环保（bǎo）企业副总经（jīng）理看来，目前《环保法》的确已经“老掉牙”，需（xū）要尽快修订。目前，我国在环保领域的的（de）根（gēn）本***为1989年颁布的《环保法》，辅以《水污染（rǎn）防治（zhì）法》、《大（dà）气（qì）污染防治法》、《海洋环境保***》等，共同构（gòu）成（chéng）了整个环保法律体系。但是，《环（huán）保法》颁布至（zhì）今已20多年，却一直没有被修订。2011年（nián）起，全国人大委托环保部正式开始起草《环保法》修订草案。今年10月21日，环境保（bǎo）***修订草案提交十（shí）二届全国人大（dà）常（cháng）委会第（dì）五次会议进行三审，预计三审之（zhī）后（hòu）还会（huì）进一步修（xiū）订，短期仍难以出（chū）台。
　　除去令市场（chǎng）关心的《环保（bǎo）法》修订之外（wài），环保企业（yè）***关心的是《决（jué）定》中的“加快（kuài）资源税改革，推动环境保（bǎo）护费改（gǎi）税。”
　　2003年起（qǐ），我（wǒ）国开始针（zhēn）对污（wū）染型企业实施排污费制度，但是在江（jiāng）苏一位环（huán）保官（guān）员看来（lái），真正实（shí）施（shī）的效（xiào）果并不够理想。
　　“现在（zài）地（dì）方政（zhèng）府都（dōu）是追求GDP的（de），往往会对一些排污企（qǐ）业实施地方（fāng）保护措施（shī），导致（zhì）部分（fèn）排污（wū）企业进行逃费。”上述环保官员告（gào）诉（sù）记者，另一个实施效果不佳的原（yuán）因在于地方（fāng）环保（bǎo）局只（zhī）有征收权力，而没有执（zhí）法权，“这（zhè）使得（dé）我们很多排污（wū）案件无法处理，如果（guǒ）改为环境税增收，效果应当会好于收（shōu）费制度。”
　　国泰（tài）君安证（zhèng）券研究员王威预计，排污（wū）费将直接改成环境（jìng）税（shuì）。根据五项主要污染物的排放量估算，王威（wēi）预计每年的排污费应收额在500亿元左右，而实收额（é）估计仅有200亿元左（zuǒ）右。“假（jiǎ）设全额收取且（qiě）100%用于环保（bǎo）投入，能解决15%左右的环保投资（zī），对（duì）环保（bǎo）行业产生深远影响。”
　　优质高（gāo）价环（huán）保设备或受益
　　如果真是如此，那么（me）环保类上市公（gōng）司的收益将（jiāng）会明显增加。
　　上述董秘告诉记者，提高（gāo）征收的环境（jìng）税率，“对于我们这样制造（zào）环保（bǎo）设备的企业来说是好事情，以前很多排污（wū）型（xíng）企业不在乎环保，即使政（zhèng）府三令（lìng）五（wǔ）申要求增加环保设备的使用（yòng），但是他们还（hái）是宁愿去（qù）买低（dī）价格的劣质环保（bǎo）设备来糊弄一下。”
　　“以前依靠低价劣质成本竞争的环保企业，会逐渐被挤出市场，对于（yú）排污企业来（lái）说，如果你们环保设（shè）备不能（néng）够降低排污（wū），谁（shuí）会（huì）去买（mǎi）你的（de）呢（ne）？”他坦（tǎn）言，自己企业产品价格高，之前在竞争（zhēng）中总是受到低价排挤，“现（xiàn）在（zài）排污企业担心被增收高额的环境税，一定会重新考虑使用优（yōu）质的环保设备，所以我们要把（bǎ）握（wò）住行业发展的这次（cì）好机会。”
　　上海一位基（jī）金经理告诉（sù）记（jì）者，新的制度将增（zēng）加环境破坏成本，特别是提出（chū）要扩大资源税（shuì）范围、谁污染谁补偿等。“因此，现实情（qíng）况与这些（xiē）政策将催生（shēng）巨大的环保产业（yè）空间，我（wǒ）们认为，未来几年环保产业景气度预（yù）期都将持续较好（hǎo）。”
　　值得注意的是，《决定（dìng）》中所（suǒ）提及的各种（zhǒng）方案，基本上抓住（zhù）了制约国（guó）内环保行业发展的症结，但是具体到落实情况，究（jiū）竟会出台（tái）怎（zěn）样的配套（tào）政策对（duì）行业发展（zhǎn）进行规范和指导，目前（qián）仍属未知（zhī）因素。